В Центре международной торговли в Москве 20 октября 2009 года прошло очередное заседание "Меркурий-клуба". Обсуждалась тема: "Проблемы посреднических структур в экономике России".
Посредническая деятельность легитимна во всех развитых странах, она подчинена строгим правилам и традициям, отметил, в частности, в своем выступлении председатель правления клуба, президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков. "А как у нас? Важнейшая проблема, стоящая в этой области деятельности в РФ, – это оптимизация связи между производителем и потребителем, - заявил он. - У нас к потребителю напрямую поступает порядка 15% товаров, тогда как в Европе – 60%, в Америке – 80 процентов. На российском рынке широко распространена многоступенчатая система посреднических услуг, и это явление негативное".
С другой стороны, рынкам в России, в том числе рынкам локальным, нужна демонополизация, считает Е. Примаков. Если нет конкуренции, то монопольные цены движутся только в одном направлении – вверх. Еще одна проблема: государственное регулирование посреднической деятельности. "Как ее регулировать? Надо ли регулировать вообще? Иногда утверждается, что для регулирования достаточно установить предельные цены на товары, услуги, - сказал Е. Примаков. - Но какой должна быть предельная цена? Как исключить посредничество при организации госзакупок? Тема посредничества, которую нам предстоит обсудить на заседании клуба, сложная, важная для развития нашей экономики".
Проблема посреднической деятельности у нас проистекает из общей неурегулированности экономики, считает генеральный директор Национального института развития РАН Михаил Гельвановский. В результате, преследуя, как и положено в бизнесе, главную цель – получение прибыли, посредники делают для этого то, что невыгодно производителю: усложняют и удорожают путь товара к потребителю.
Было отмечено, что в развитых экономиках посредник обеспечивает наличие товара в любой точке страны, объективно способствует выравниванию цен; в России посредники ассоциируются со ступенчатыми посредническими "накрутками", в результате которых цены становятся непомерно высокими. "Причины следует искать в слабой законодательной базе, в отсутствии конкуренции, в безответственности, - сказал М. Гельвановский. - Именно здесь истоки паразитарного посредничества, так распространенного в России. Мы провозглашаем свободу ценообразования и конкуренцию, но монополии (то же ЖКХ, например) успешно эту свободу превращают в своевольное установление цен на ничем не оправданном высоком уровне. Одна из важнейших задач государства – развитие сбалансированного рынка, но решить ее весьма непросто уже хотя бы по причине активного сращивания паразитарного посредничества и бюрократических структур".
Директор Института экономики РАН Руслан Гринберг отметил, что у нас мало производителей и мало продавцов, следовательно, в отсутствие полноценной конкуренции появляются возможности для ценового сговора. Это, возможно, самое большое поражение в ходе многолетней трансформации нашей экономики.
Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов представил официальное, с позиций министерства, видение проблемы посредничества. В целом, несмотря на все недостатки, перегибы, злоупотребления, посредничество, отметил он, выполняет правильную, нужную функцию на российском рынке. Постепенно количество звеньев в цепочке уменьшается. Вопрос надо ставить так: как ускорить этот процесс, как искоренить монополизм на местных ранках.
Подводя итоги дискуссии, Е. Примаков отметил, что были затронуты важнейшие вопросы. Безусловно, еще будет серьезнейшим образом анализироваться проблема регулирования уровня цен. Посредничество – важный рыночный механизм, он нужен; но в то же время следует избавляться от негативных сторон посредничества. Все это вопросы, имеющие прямое отношение к экономической жизни, и дискуссия в рамках "Меркурий-клуба" безусловно, является шагом на пути к их решению.
В 2002 году по инициативе Торгово-промышленной палаты РФ в Центре международной торговли начал действовать "Меркурий-клуб".
"Меркурий-клуб" – новый этап в условиях формирования в России постоянного и конструктивного диалога предпринимателей с представителями федеральных и региональных законодательных и исполнительных органов власти с целью выработки подходов к решению социальных, экономических и политических проблем в интересах страны и ее граждан.
ГП ''ЦДУ ТЭК''
