Государственная поддержка кинематографа стала темой расширенного заседания Комитета по культуре
\\ 13 Ноябрь 2009
13 ноября под председательством Григория Ивлиева состоялось расширенное заседание Комитета по культуре.
Участники заседания - депутаты, представители министерств и ведомств, представители киноиндустрии - обсудили законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».
Проект уточняет критерии отнесения фильма к категории национального.
Г.Ивлиев, напомнив, что национальные фильмы находятся в особом льготном налоговой режиме, сказал: «Жизнь требует от нас изменить критерии определения понятия «национальный фильм». Действующие критерии, по словам председателя Комитета, ограничивают возможности создателей фильмов. Предложенные депутатами поправки позволят более широко использовать иностранный язык при создании фильмов. Фильм русскоговорящего режиссера, снятый в России и о России, может получить статус национального, даже если режиссер не имеет российского гражданства. Проект расширяет возможные границы съемок, дает возможность использовать материально-техническую базу зарубежных государств.
«Все это на практике будет положительно влиять на создание фильмов и привлечение иностранных инвестиций при их производстве», - сказал Г.Ивлиев.
Законопроект также предполагает внедрение единой автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах. Для этого планируется ввести так называемый электронный билет. Такая система позволит, контролируя прокат и показ фильмов, защитить права авторов, производителей, прокатчиков и станет «необходимым инструментом для совершенствования предусмотренных мер государственной поддержки кинематографии», включая «частичное государственное финансирование производства, проката и показа национальных фильмов».
Заместитель министра культуры Екатерина Чуковская заявила о поддержке законопроекта. Коснувшись вопроса об ответственности за нарушение содержащихся в нем положений, она в качестве одного из вариантов предложила вернуться к системе лицензирования деятельности кинозалов.
Начальник отдела бюджетной политики в сфере культуры и средств массовой информации Ольга Харькова высказалась за то, чтобы предоставлять информацию о показе фильмов на платной основе. По ее мнению, это было бы «одним из источников функционирования» системы.
По словам Г.Ивлиева, это снизит прозрачность процесса.
Президент Гильдии продюсеров Ренат Давлетьяров заметил, что 90% кино в России снимается при государственной поддержке. Отсутствие автоматизированной системы сведений о показе фильмов «в некоторой степени нивелирует» поддержку государства, поскольку 20-30% дохода от проката с каждой картины утаивается киносетями.
Первый заместитель председателя Комитета Елена Драпеко поинтересовалась, успеют ли кинозалы до 1 января 2010 года, то есть до предполагаемого вступления закона в силу, обзавестись необходимым оборудованием.
Заместитель директора ФГУП «Главный информационно-вычислительный центр Минкультуры России» Сергей Мокров сообщил, что автоматизированная система разработана и готова к приему данных. «Никакого специального сложного оборудования не требуется», - заверил он. По словам С.Мокрова, для того чтобы работать в системе, достаточно одного персонального компьютера и выхода в Интернет.
Комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект в первом чтении, которое, как сообщил Г.Ивлиев, запланировано на 18 ноября.
Участники заседания Комитета подвели итоги реализации рекомендаций состоявшихся 25 июня парламентских слушаний на тему: «Обеспечение развития российской кинематографии в целях формирования ценностных установок, соответствующих интересам российского общества и стратегическим задачам развития страны».
Г.Ивлиев напомнил, что участники слушаний рекомендовали обеспечить финансирование господдержки национальных фильмов в размере не менее чем 4,3 млрд. рублей. Председатель Комитета сообщил, что при подготовке проекта бюджета на 2010 год ко второму чтению общая сумма расходов по разделу кинематографии составила 5 млрд. 562 млн. 400 тысяч рублей. «В целом 4,3 млрд. рублей на поддержку производства и проката национальных фильмов есть», - подытожил он.
Вместе с тем, Г.Ивлиев с сожалением констатировал, что программа поддержки цифрового кинотеатра в малых городах не нашла отражения в проекте бюджета на 2010 год. Председатель Комитета предложил вернуться к этому вопросу, требующему, по его оценке, не более 600 млн. рублей бюджетных средств в год.
На парламентских слушаниях Госдуме было также рекомендовано подготовить новый закон о культуре. Г.Ивлиев сообщил, что положения проекта нового закона о культуре планируется обсудить на парламентских слушаниях в ходе весенней сессии 2010 года.
Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ
